Mnohé mestá a kraje porušujú rovnosť hlasov vo voľbách, ako dopadol v teste férovosti volieb samotný Trenčín?

Mesto Trenčín sa zaradilo medzi samosprávy, ktoré majú volebné obvody nastavené spravodlivo a v súlade s ústavou. Vyplýva to z rozsiahleho prieskumu Verejného ochrancu práv, ktorý sa zameral na rovnosť hlasu voličov v komunálnych a regionálnych voľbách. Kým viaceré mestá a kraje čelili kritike za nerovné rozdelenie obyvateľov medzi volebné obvody, Trenčín patril medzi pozitívne príklady. Spolu so Sencom a Piešťanmi bol Trenčín označený za mesto, kde majú hlasy voličov porovnateľnú váhu bez výrazných rozdielov medzi jednotlivými obvodmi. Z krajských miest bol dokonca jediným, ktoré splnilo kritériá rovnosti volebného práva.

Verejný ochranca práv analyzoval posledné dvoje voľby do mestských a krajských zastupiteľstiev – v rokoch 2018 a 2022 (v prípade krajov 2017 a 2022). Prieskum zahŕňal všetkých osem samosprávnych krajov a 34 miest z celého Slovenska vrátane všetkých krajských miest. Výsledky ukázali, že vo väčšine samospráv boli volebné obvody určené nespravodlivo a v rozpore s ústavou. Hlavným problémom bolo nerovnomerné rozdelenie obyvateľov medzi obvody, čo spôsobilo, že hlas voliča v jednom obvode mohol mať výrazne väčšiu váhu než hlas v inom, aj v rámci toho istého mesta alebo kraja.

Pozor, počas Otváracieho víkendu Trenčín 2026 bude v mesta obmedzená doprava aj parkovanie, pripravte sa na obchádzky

Trenčiansky kraj patrí k férovejším regiónom

Podľa zistení ombudsmana pripadalo v niektorých prípadoch na jedného poslanca aj niekoľkonásobne viac obyvateľov než v inom obvode. To znamená, že na zvolenie poslanca stačilo v niektorých častiach mesta alebo kraja výrazne menej hlasov než inde. Nerovnosť sa tak netýkala len voličov, ale aj samotných kandidátov. V posledných voľbách v roku 2022 verejný ochranca práv konštatoval porušenie základných práv v prípade šiestich samosprávnych krajov a 27 miest. Medzi kraje s najlepšie určenými obvodmi a najrovnejšími voľbami sa zaradil Nitriansky kraj, kde bol najväčší rozdiel vo váhe hlasov medzi obvodmi 16,24 percenta, a Trenčiansky kraj s rozdielom 20,7 percenta. V týchto regiónoch majú hlasy voličov relatívne vyváženú váhu, čo prispieva k spravodlivejšiemu zastúpeniu obyvateľov v krajských zastupiteľstvách.

Na opačnom konci rebríčka sa nachádzajú kraje s najvýraznejšími nerovnosťami vo volebnom práve. Najhoršie dopadol Bratislavský kraj, kde rozdiel vo váhe hlasov medzi obvodmi dosiahol až 65,93 percenta, čo znamená výrazne nevyrovnané zastúpenie voličov. Nasleduje Žilinský kraj s rozdielom 45,08 percenta a Banskobystrický kraj, kde rozdiel predstavuje 42,09 percenta. V týchto krajoch má hlas voliča v niektorých obvodoch podstatne väčšiu váhu než v iných, čo podľa ombudsmana predstavuje zásadný problém z pohľadu ústavnej rovnosti volebného práva.

Trenčín plánuje územné zmeny, ktoré ovplyvnia bývanie aj pracovné príležitosti, pripomienkovať ich môžete aj vy

Výzva pre samosprávy aj štát

Verejný ochranca práv označil zistenia za vážne varovanie nielen pre mestá a kraje, ale aj pre štát ako taký. Upozornil, že problematika rovnosti hlasu by mala byť dôležitou témou aj v diskusiách o prípadných zmenách volebných obvodov pri voľbách do Národnej rady SR. Mestám a samosprávnym krajom adresoval konkrétne odporúčania na nápravu a avizoval, že ich splnenie bude pred ďalšími voľbami sledovať. Zároveň plánuje navrhnúť zmeny vo volebnom zákone a podal aj návrh na Ústavný súd, ktorý sa týka úpravy volebných obvodov v Bratislave.